В Госдуму внесён законопроект, предусматривающий изменения в Закон №44-ФЗ.
Поправки предусматривают:
- закрепление за Минфином России полномочия на выпуск официальных разъяснений;
- сокращение до 1 года срока действия контрактов, по которым Правительство РФ и высшие исполнительные органы могут разрешать изменение существенных условий;
- исключение обязанности заказчика указывать срок и стоимость каждого этапа исполнения контракта в извещении, если закупка проводится без определённого объёма в соответствии с ч. 24 ст. 22 Закона №44-ФЗ;
- предоставление органу внутреннего финансового контроля субъекта РФ полномочия осуществлять контроль в отношении муниципальных закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счёт субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из бюджета такого субъекта (сейчас такими полномочиями обладает Казначейство России);
- запрет на заключение контрактов без соблюдения письменной формы;
- исключение закупок в области космической деятельности из объёма закупок, учитываемого при расчёте доли закупок у субъектов малого предпринимательства и СОНКО;
- введение правила о том, что исполнение обязанностей по контракту, содержащему гостайну и подлежащему включению в отдельный реестр контрактов, предусмотренный в ч.7 ст.103 Закона № 44-ФЗ, осуществляется не ранее дня включения информации о контракте в такой реестр;
- установление возможности подтверждать соответствие требованию универсальной предквалификации контрактами, исполненными в рамках проведённой совместной закупки.
Какие ещё предложения содержатся в законопроекте?
Предлагается также предоставить возможность подтверждения участником закупки своего соответствия установленным заказчиком требованиям путём указания в заявке адреса сайта или страницы сайта в сети Интернет, на котором размещены соответствующие сведения и документы в открытых и общедоступных государственных реестрах.
В части закрытых закупок предложено закрепить, что в случае внесения заказчиком изменений в документацию о закупке в части информации, подлежащей включению в приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), такие изменения должны будут направляться всем участникам закупки, которым ранее направлено приглашение, поскольку изменение указанной информации влияет на круг потенциальных участников закупки.
В части закупок у единственного поставщика предложено:
- разрешить осуществление нескольких закупок одноимённых товаров, работ, услуг в пределах, установленных пунктами 4 и 5 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ ограничений сумм закупок и годовых объёмов закупок;
Инициаторы напомнили, что Закон № 44-ФЗ не содержит запрета на «дробление закупок», но предусматривает предельные размеры, в рамках которых заказчик вправе осуществить закупки необходимых товаров, работ, услуг, в т.ч. несколько соответствующих закупок;
- исключить указание на возможность закупки у единственного поставщика вооружения и военной техники только российского производства;
- упростить и автоматизировать уведомление контрольного органа в сфере закупок об осуществлении закупок в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ;
- уточнить порядок заключения контракта с единственным поставщиком в ЕИС в случае, если на участие в конкурентной закупке заявки отсутствуют, а также в случаях, предусмотренных частью 14 ст.93 Закона № 44-ФЗ;
- расширить право заказчиков заключать контракты с единственными поставщиками с использованием ЕИС (распространить такую возможность на все случаи закупок, предусмотренные частью 1 ст.93 Закона № 44-ФЗ).
Инициаторы отмечают необходимость обеспечить полноту реестра контрактов, заключённых заказчиками, в целях обеспечения сбора и прослеживаемости информации обо всех осуществляемых закупках.
Так, с 1 июля 2026 года предлагается включать в указанный реестр информацию об отдельных контрактах, которые в настоящее время в него не включаются.
Кроме того, разработаны нормы, призванные оптимизировать порядок заключения и исполнения контракта со встречными инвестиционными обязательствами.
В целях обеспечения возможности оперативного вступления в силу предложенных поправок законопроектом предусматривается приостановка до 1 января 2025 года действия нормы ч.5 ст.2 Закона № 44-ФЗ.
Проект проходит согласование в профильных комитетах Госдумы.
Источник: Новости Фабрикант