Подписаться на рассылку
ОТВЕТ: Нет, если это именно закупка услуг курьеров, не относящихся к услугам почтовой связи. Но если вы закупаете услуги почтовой связи, тогда необходимо установить требование о наличии у участников соответствующей лицензии. Ведь деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи ведется только на основании соответствующей лицензии.
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2385 утвержден Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. В него включены в т. ч. услуги почтовой связи. К ним относятся действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств (ст. 4 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»).
Антимонопольная служба однозначно придерживается позиции, что требовать лицензию при закупке курьерских услуг неправомерно.
Например, заказчик объявил электронный аукцион на оказание курьерских услуг по доставке судебной корреспонденции — ежедневному экспедированию и доставке отправлений. Поступила жалоба на то, что в документации о закупке не установлено требование о наличии у участников лицензии на оказание услуг почтовой связи, хотя это лицензируемый вид деятельности. При этом, как отметил заявитель, поскольку у победителя в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ нет лицензии на этот вид деятельности, он выбран победителем незаконно и необоснованно.
Правовая оценка УФАС: «заявитель ошибочно приравнивает курьерские услуги к услугам почтовой связи. Законодательство РФ не содержит запрета на перемещение (перевозку) корреспонденции исключительно в виде почтовых отправлений. Следовательно, отправители могут реализовать свое намерение по доставке корреспонденции адресатам, не только сдав ее в качестве почтового отправления, но иным способом, в т. ч. посредством курьерских услуг, которые не относятся к лицензируемым видам деятельности. Таким образом, довод заявителя о том, что курьерские услуги являются лицензируемым видом деятельности и заказчику необходимо было установить требование к наличию лицензии, является необоснованным» (решение Забайкальского УФАС России от 25.04.2018 № 129. См. также решение Ставропольского УФАС России от 22.11.2018 по делу № РЗ-1744-2018).
Отвечала на вопрос: эксперт электронной информационной системы ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Ольга Никитина.